各省区市国防科工委(办)根据2006年国防科技工业工作会议提出的国防科技工业“十一五”发展思路,研究部署了本地区的“十一五”工作,明确了“十一五”奋斗目标。
陕西——军工经济发展将迈新台阶
——高新技术武器装备研制生产实现新跨越。武器装备科研生产能力和技术水平迈上新台阶,满足部队武器装备研制和订货需求。
——自主创新能力显著增强。武器装备研制关键技术取得突破,国防专利技术数量大幅增长,军民两用高技术和产品开发能力大幅提升,科技贡献率有较大提高。
——军民结合高技术产业发展实现新突破。实施一批军民结合高技术重大产业化项目,形成和壮大一批高技术产业群,实现产业结构进一步优化。“十一五”末,军民结合产品占民品总产值的35%,民品产值占工业总产值的60%左右。
——体制机制改革取得实质性进展。企业法人治理结构规范,科研院所改革取得明显进展,基本形成适应武器装备建设和市场经济发展要求的新体制新机制
——人才队伍建设达到新水平。人才培养、使用、激励机制健全。形成一支结构合理、素质优良、能打硬仗的人才队伍。
——军工经济发展迈上新台阶。实现总收入年均增长15%以上;工业企业工业总产值、工业增加值、工业产品销售收入年均分别增长15%、16%、15%;工业经济效益综合指数提高40个百分点以上。军工对地方经济发展的带动作用明显增强。(郭宇)
河南——军工经济转入科学发展轨道
——高新装备研制生产水平有重大提升。
——自主创新能力进一步提高。关键技术取得重大突破,自主知识产权有大幅增加。
——支柱民品和特种行业有新发展。摩托车系列拥有核心竞争产品,保持可持续发展能力;汽车系列大力发展专用汽车及零部件,努力扩大国内国际两个市场的占有率;建立国家级超硬材料技术中心,2010年国际市场占有率达到50%以上;民爆器材重点发展高精度、高可靠性、高安全性炸药、雷管、索类火工品等,生产技术向连续化、自动化方向发展;重视民用造船、民用航空、民用航天、民用核技术的开发。
——军民结合、寓军于民体制机制有新突破。完成军工企事业单位体制改革,建立比较完善的现代企业制度,具备较强的平战转换能力,“四个机制”比较完善;非军工单位参与国防科技工业建设的比重有大幅增加。
——培养造就一支素质优良、能打硬仗的队伍。人才结构得到显著改善,吸引人才的环境进一步优化。
——经济发展持续稳定上升。工业总产值以年平均17%的速度增长,到2010年工业总产值突破330亿元。(张琳)
辽宁——巩固军工大省地位,实现跨越式发展
——以满足国防建设和国民经济建设需求为目标,巩固辽宁军工大省的地位并实现跨越式发展;建成以空海军装备为主的先进军事装备制造业科研生产基地;建成以原材料和装备制造业为代表的辽宁军品配套基地;率先在辽宁初步形成国防科技工业新体系。建设一个能够支撑高科技、高效能、自主创新能力强、平战转换能力强和核心竞争力强的国防科研生产基地,使辽宁的国防科技工业成为振兴辽宁经济的主力军。到“十一五”末,实现工业总产值在十五末期的基础上翻一番,年均递增18﹪。
——实施优化结构战略,初步形成“小核心、大协作、寓军于民”的国防科研生产新体系;实施强化基础提高能力战略,初步形成以军工企业为主体、产学研结合、具有自主创新能力的科技创新体系;实施军民结合战略,初步形成军民互动,优势互补,协调发展的军民结合型产业格局;实施机制创新战略,全面建立寓军于民体系和适应市场经济要求的国防科技工业管理机制;坚持以人为本的方针,实现国防科技工业跨越发展与构建和谐社会、和谐军工统一的新局面。(成林)
江西——做强航空业、做大制造业、振兴核工业、精致电子业、提升民爆业
——将立足于当前国防建设和国民经济发展的需要,按照“做强航空业、做大制造业、振兴核工业、精致电子业、提升民爆业”的发展思路,积极推进思想观念创新、基础能力创新、体制机制创新、人才工作创新和军工文化创新,走军民结合、综合发展的新型工业化道路,全面实现国防科技工业的转型升级,建立起江西国防科技工业新体系,形成航空产品科研生产基地,核铀矿采冶基地,生物发酵产品基地和集微型汽车、轿车、汽车发动机、汽车零配件制造为一体的汽车生产基地,实现江西国防科技工业的新跨越。
——在发展举措上,着力加强自主创新,全面推进高技术产业做大做强。加快培育高技术产业的自主创新能力,建立以企业为主体的技术创新体系;充分利用和整合江西国防科技工业高新技术产业方面的局部优势,推进引导产学研合作;把航空、汽车作为战略性产业重点突破,力争实现跨越式发展;积极创造良好的投资环境,大量吸纳高新技术的合作和转移,加强引进、消化、吸收和再创新,逐步形成产业自主发展的能力,提高核心竞争力。
——着力加强军民结合,形成寓军于民新体系框架和军民互通、互动机制。进一步扩大开放,加大军转民技术开发力度,以信息化推进科研生产模式变革和流程再造,积极采用和推广数字化设计、集成制造等先进科研手段,提高研发和制造水平。加强与地区经济的融合,积极参与区域经济建设,采取有力措施,利用军工技术、设备厂房、土地人力等资源优势,招商引资。
——“十一五”期间,主要经济指标将以每年20%的速度增长。(杨章跃)
湖北——人均收入翻番,构建和谐军工
——强化基础、提高能力、优化结构、产业发展、实现年总产出500亿,人均收入翻一番,积极构建和谐军工。
——“十一五”期间,将重点抓好六项工作:确保完成武器装备研制生产任务;加强基础能力建设,大力提高自主创新能力;加快产业结构优化升级,大力推进产业发展,坚持走新型工业化道路,推进数字军工建设,重点发展民用船舶、汽车及零部件、光电子信息、机电一体化、医药化工、民用核电等具有军工特色和优势的产品和产业;深化改革,扩大开放,构建适应武器装备发展和社会主义市场经济要求的新体制;加强党的建设、人才队伍建设和先进文化建设,着力构建和谐军工;转变政府职能,强化监管和服务。(陈礼斌)
湖南——把军工建成全社会具有相当吸引力、令人羡慕的行业
——到2010年,全行业工业总产值和工业增加值比2005年翻一番,即工业总产值和工业增加值分别达到168亿元和44亿元。
——总体战略是:全面实施胡锦涛总书记对国防科技工业提出的转型升级战略部署,通过体制机制、建设模式、科技发展、增长方式的全面转型,实现军工产业和技术的整体升级。
——发展方向是 “五四三三一十十”,即:建设五大军民产业集群;加快建设四大产业基地;推进三大研发中心建设;发展三种特种材料;建设一个重点实验室;打造10个以上民品优势品牌,重点培育南方摩托、江南汽车、华达金华改装车、江麓工程机械、江滨活塞、华南光电、郴化糊树脂、航天磁材、江雁增压器、天友钛白、飞碟新材料等十多个民品品牌;培育10个左右大型企业集团,全面完成调整改革脱困任务,建立现代企业制度,除少数关系国家战略安全和涉及核心机密的企业外,其他军工企业都要通过引进多元化投资主体进行股份制改造。继续实施企业战略性重组,鼓励靠强靠大,扶持做强做大,重点培育南方航发集团、江南机器集团、江麓机械集团、矿冶民品集团、省兵器集团、省民爆集团等骨干企业,到“十一五”末期,打造10个左右销售产值达到20亿元左右的龙头企业。(刘珂)
黑龙江——使军工成为工业振兴的支柱产业
建立起军民结合、寓军于民、双向互动的“小核心、大协作”的国防科技工业新体系,军工经济实现良性循环,形成军民品相互关联、相互支撑、相互促进,协调发展的格局。
——军品核心研制能力显著增强。
——民品自主创新能力显著增强和产业规模壮大。民用飞机、直升机、民爆器材等主导民品实现升级换代,扩大规模,形成系列,成为军工标志性产业;燃气轮机、核电等军民结合型产品,逐步实现产业化;微型汽车、微型发动机、汽车零部件等支柱民品在国际国内有稳定的市场和较强竞争力,成为军工经济的支柱产业。
——创建一批军民结合型高新技术企业。充分发挥军工特色和技术优势,充分利用社会资源,力争使产业关联度高的核电配套产品、工程机械、系列专用汽车等民品实现系列化、规模化,形成以资产为纽带,产学研结合,充满生机活力的军民结合型高新技术产业群。
——开辟军民品科研的新领域。瞄准国际先进水平发展前沿,充分利用两所军工大学及科研院所的技术优势。同时加快发展新兴材料、环保设备、空间、海洋探测高技术装备等高新技术研究,为新产业发展储备技术。
——培养造就一支由顶尖人才、领军人才、技术专门人才、高级技能人才构成的国防科技工业人才队伍和若干创新团队,军工文化深入人心。
——军工经济在“十一五”期间工业增加值的增长速度不底于11%,到“十一五”末期销售收入达到450亿元,工业增加值超过50亿,使国防科技工业成为黑龙江工业振兴的支柱产业之一,成为先进制造业的骨干力量和自主创新的重要源泉。(张海林)
吉林——建设三大支撑体系,构建军民结合框架
以军工产学研联合开发中心建设为基础,建立三大支撑体系,构建军民结合框架,实现经济总量翻一番。
——建设三大支撑体系:(1)军工动态生产能力支撑体系。(2)民品发展支撑体系。提升和强化三大系列民品,一是汽车零部件,积极引进先进技术,加快产品系列化,提高重点零部件的生产集中度和规模,提高开发能力和竞争力;二是光电仪器产品,不断上水平、上规模、拓宽市场领域形成产业特色;三是液压控制产品,开发新的应用领域,提高生产能力和技术水平,形成具有市场竞争力的高技术产业。军工企业要利用现有条件,加速民品的发展。每个企业至少有一个支柱民品,民品产值要占企业工业总产值的80%以上。(3)科研开发支撑体系。组建“吉林军工产学研联合开发中心”,以此为基础建设三个研发基地,逐步构建军民结合型国防科技工业的技术支撑体系。
——到“十一五”末期,初步完成三大支撑体系的建设,“军民结合,寓军于民”框架基本形成,工业总产值年均递增17%。(房学军)